Combien coutent les magazines régionaux et municipaux, les créations de marques, le développement du numérique ? La Chambre régionale des comptes d’Auvergne-Rhône-Alpes a mis en ligne son rapport d’initiative citoyenne sur la communication des collectivités territoriales en Auvergne-Rhône-Alpes.
Le bulletin communal , le magazine de la métropole, ou celui de la communauté d’agglomération, la publication de la Région, tout cela dans la boite à lettres, gratuitement. C’est intéressant, utile, pratique, mais pour quel coût ? Bien des citoyens se posent la question de cette dépense bien visible qui met entre leurs mains, régulièrement, des nouvelles du territoire où ils sont aussi contribuables.
Ils ont été plusieurs milliers à s’exprimer sur la plate-forme citoyenne ouverte la Cour des Comptes et par les Chambres Régionales et Territoriales. Une curiosité bien légitime. La Déclaration des droits de l’ Homme donne le droit à tout citoyen de savoir ce qui est fait de l’argent public.
La Chambre d’Auvergne-Rhône a levé un coin du voile. « La Chambre a reprises des rapports , des éléments rassemblés ces dernières années, pour dresser un tableau. » explique Barbara Falk, qui vient d’être nommée à la présidence de la juridiction financière. Cette synthèse est issue des contrôles de treize collectivités territoriales et Etablissements Publics de Coopération Intercommunale ( EPCI) , pour lesquels les rapports ont été publiés au cours des derniers mois,
Des dépenses à étudier sans oublier la population
Un mot d’abord :le rapport n’est pas exhaustif. C’est un échantillon de collectivités qui a été passé à la loupe ( 1) . Un avertissement aussi . Ces collectivités n’appartiennent pas aux mêmes strates de populations et n’ont pas les mêmes compétences. Les moyennes par habitant ne signifient pas forcément grand chose. Les dépenses de la Région Auvergne Rhôn- Alpes, doivent être divisées par plus de 8 millions d’habitants. Les dépenses des départements de Savoie ( 440 000 habitants) et du Puy de Dôme ( 660 000 habitants ) sont à diviser en fonction. Les grandes villes très engagées dans des actions de communication évènementielle, n’ont pas les mêmes objectifs les département en grande partie ruraux
Les magistrats financiers ont mis en lumière plusieurs constats. D’abord au niveau de volumes dépenses. » Ces dernières années, les collectivités territoriales contrôlées ont beaucoup investi en termes de dépenses de communication. Elles ont notamment développé de grands évènements culturels et sportifs, à l’origine de campagnes très actives de communication (Villeurbanne capitale française de la culture 1,28 M€ en 2022, candidature de Clermont-Ferrand capitale européenne de la culture 2,6 M€ entre 2021 et 2023, Tour de France 2023 1,35 M€ pour la Région AURA…).
Des supports de plus en plus divers
Les supports utilisés se sont diversifiés, avec une part croissante du numérique. La communication sur la Toile et sur les réseaux sociaux a été développée avec même parfois l’intervention , en toute transparence, d’influenceurs. Ce qui n’a pas empêché le maintien des supports papier, la Ville de Grenoble ayant choisi pour des raisons environnementales de réduire fortement les tirages des supports papier. Les créations de marques, les changements de logo, les changements d’habillage des trains, des bus, ont aussi généré des dépenses de créations et de fabrication. La campagne de visibilité de la Région sur divers supports ( train, panneaux, etc. ) a coûté s’est élevé à 16,5M€ entre 2018 et 2022.
Note de la Rédaction ( NDLR) En tant que citoyen on peut s’interroger sur la nécessité de changer la communication , et la visibilité de la région en cas de changement de majorité… Un train financé par la Région, un lycée, des évènements organisés par la collectivité devraient refléter davantage la continuité de cette dernière.
1) Les treize collectivités territoriales et établissements publics de coopération intercommunale sont les suivantes: Auvergne-Rhône-Alpes dans le cadre d’une enquête régionale sur la communication externe des collectivités territoriales : la région Auvergne-Rhône-Alpes, le département de la Haute-Savoie, celui du Puy-de-Dôme, la ville de Bourg-en-Bresse et sa communauté d’agglomération, la ville de Chambéry et sa communauté d’agglomération, la ville de Clermont-Ferrand, la ville de Grenoble, la ville de Lyon, la ville de Saint-Etienne et sa métropole et la ville de Villeurbanne
